一、前言

国家 “十五五” 总体规划纲要，将江西定位为中部崛起战略关键支撑板块、全国绿色低碳发展示范省份、长江经济带生态优先发展样板、革命老区高质量发展示范地、国内航空制造与通用航空产业主要承载区域、稀土、铜等关键战略金属新材料供应基地、内陆衔接粤港澳大湾区前沿门户，赋予江西航空产业链自主可控、战略稀贵金属材料保供、内陆双向对外开放等重大发展任务。《中部地区崛起 “十五五” 专项规划》《长江经济带高质量发展 “十五五” 专项规划》进一步明确，江西要构建特色化、错位发展的先进制造业体系。《江西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下文简称《规划纲要》）将国家顶层战略落地细化，出台制造业重点产业链现代化 “1269” 专项行动方案。本文以省级规划文件、省发改委、工信厅官方解读为依据，梳理 “十五五” 阶段江西产业发展核心赛道与全域空间布局格局。

二、顶层战略定位与发展使命

（一）国家层面法定发展定位

国家级规划文件赋予江西多重战略职能：中部先进制造业培育、长江流域生态环境保护、革命老区产业振兴、航空产业全链条自主发展、内陆双向对外开放。要求江西立足航空、稀土、锂电本土特色产业，打造差异化先进制造体系，联动长三角、粤港澳两大经济圈共建跨区域产业链条。法定定位汇总：中部崛起核心支撑区、绿色低碳发展先行示范、长江经济带绿色发展样板、革命老区高质量发展高地、全国航空通航产业核心承载区、稀土铜战略金属新材料基地、对接粤港澳内陆开放门户。

（二）江西省本级细化发展定位

结合自身资源禀赋，《规划纲要》提出六大建设目标：革命老区高质量发展高地、中部先进制造创新高地、全国航空低空经济产业高地、全球稀金铜新材料产业集聚区、内陆双向开放枢纽、美丽中国江西示范样板。产业实施路径：落地 “1269” 专项行动，搭建 “传统产业提质增效 + 新兴产业规模壮大 + 未来产业提前布局” 三层产业架构；空间发展思路：做强南昌都市圈核心驱动，培育赣州省域副中心增长极，依托京九、沪昆两大产业走廊集聚产业要素。

三、全省产业重点发展赛道

江西 “十五五” 产业形成分层发展格局：传统产业迭代升级、战略性新兴产业主导牵引、未来产业前瞻储备、现代服务业配套赋能。

（一）七大传统优势产业：智能化、绿色化转型升级

依据省工信厅发布的《“十五五” 传统产业转型升级专项实施方案》，七大传统产业全面改造：

1. 1、有色金属产业（万亿级支柱赛道）：深耕稀土、铜两大战略金属完整产业链，鹰潭建设 “世界级铜产业基地”，赣州打造 “中国稀金产业集聚区”；重点研发高纯金属、锂电前驱体材料、稀土永磁材料、高端电解铜箔，向上游配套新能源、电子信息产业；全面推进冶炼工序超低排放改造，搭建金属循环再生产业体系。
   

2. 2、精品绿色钢铁与精细化工产业：淘汰落后低效产能，重点发展新能源汽车专用特种钢、电工硅钢、锂电池电解液、生物基精细化工品；依托九江临港片区打造循环化工产业园，实现化工产业存量优化、新材料产业链延伸。

3. 3、现代家居与纺织产业：赣州南康主攻高端智能家居制造，九江发展高端功能性纺织面料；全生产线数字化改造，打造全国知名家居、纺织品牌产业集群。
   

4. 4、绿色农产品精深加工产业：依托赣抚平原、赣南特色农林资源发展深加工，壮大预制菜、有机粮油、道地中药材产业链，稳固中部绿色农产品供应核心基地地位。

5. 5、新型绿色建材产业：主攻光伏玻璃、装配式新型墙体、稀土保温建材，配套新能源、建筑工业化产业发展需求。

（二）七大战略性新兴支柱产业

《规划纲要》产业专栏划定七大重点培育新兴产业：

1. 1、航空制造与通用航空产业：南昌重点布局国产大飞机配套零部件、教练机、直升机整机生产；全省统筹布局通航飞行器、航空零部件制造、航空维修服务；同步发展通航文旅、低空运营服务，建成全国航空产业核心承载区。

2. 2、新能源与新能源汽车产业：宜春、上饶、赣州完整布局锂电上下游产业链，攻关钠离子电池、液流储能电池技术；南昌、九江落地新能源整车、智能网联汽车零部件项目；全域布局风光储一体化综合能源基地，构筑中部新能源产业廊道。

3. 3、电子信息与新型显示产业：南昌、吉安、九江集聚 PCB 电路板、新型显示面板、半导体芯片、北斗终端制造；推动集成电路、光电、显示、线路板、产业链、智能制造、通信网络全链条融合，承接粤港澳电子信息产业外迁转移。
   

4. 4、高端先进装备制造产业：发展内河特种船舶、智能矿山装备、高低压电工设备、数控机床、轨道交通配套零部件；九江打造新能源内河船舶制造基地，建成中部高端装备配套产业集群。
   5、生物医药与赣味特色中药产业：南昌、抚州聚焦创新化学药、高端医疗设备、道地中药材加工；打造赣药现代化产业集群，布局细胞治疗、生物制造先行试点片区。6、全域低空经济产业：全省统筹布局电动垂直起降飞行器（eVTOL）、低空物流配送、航空文旅、低空巡检运维；落地 eVTOL 重大科研专项，建设全国低空经济示范省份。

5. 7、高端新材料产业：发展稀土稀金功能材料、铜基新材料、锂电核心材料、航空轻量化合金、光伏配套薄膜材料，为航空、新能源、电子信息全产业链提供上游原材料支撑。

（三）八大前沿未来产业前瞻布局

对标国家十五五规划布局方向，江西锁定八大前沿赛道：脑机交互、人形智能机器人、固态动力电池、氢能产业、光电子、生物制造、核医疗、航空高端复合材料。在南昌科学城、赣州稀金科创城设立未来产业先行试验区，提前培育新质生产力。

（四）四大绿色开放型特色服务业

《规划纲要》同步完善配套服务业体系，重点发展四大板块：

1. 长江黄金水道现代物流：升级九江港江海联运枢纽、南昌国际陆港中欧班列集散中心，打通中部大宗商品内外流通通道；

2. 科创成果转化服务：搭建航空、稀金、锂电领域中试孵化、检测检验公共平台，承接长三角、粤港澳科创项目落地转化；

3. 双向对外开放服务：赣州打造对接粤港澳跨境产业配套载体，依托南昌自贸区发展离岸贸易；

4. 生态文旅康养服务：串联庐山、井冈山、赣南红色文旅资源，打造滨湖康养产业发展带。

四、产业空间整体布局与市域分工

（一）全域整体空间布局框架

结合省级规划及政府官方解读，全省统一实行“一核牵引、一极带动、双轴串联、三区协同、全域绿色低碳” 产业空间战略：

1. 一核：南昌都市圈（南昌、九江、抚州）承载航空整机、新型显示、新能源整车、生物医药、低空飞行器、科创总部经济，打造中部万亿级产业增长引擎，构建长江中游临港先进制造产业带。

2. 一极：赣州省域副中心（联动吉安协同发展）主导稀土新材料、电子信息、锂电配套、高端智能家居产业，承接粤港澳产业转移，打造赣粤产业合作示范区。

3. 两大产业发展主轴：京九科创制造主轴（九江 — 南昌 — 吉安 — 赣州）：串联航空、稀金、锂电、电子信息、低空经济等省内核心产业集群；沪昆新能源材料主轴（上饶 — 鹰潭 — 抚州 — 宜春）：集聚铜基新材料、锂电储能、光伏、特种装备产业，打造中部新能源材料产业走廊。

1. 三大协同功能片区：赣东北开放协作区（上饶、景德镇、鹰潭）：发展铜基新材料、光伏、陶瓷文创，对接长三角产业协同配套；赣西绿色制造集聚区（宜春、新余、萍乡）：布局锂电储能、特种钢材、光伏配套、氢能储运，是全省新能源核心承载片区；赣中南生态产业片区（吉安、抚州南部）：重点发展绿色农产品加工、生态文旅、分布式风光能源，严格管控高耗能、重化工项目落地。

1. 跨区域协同发展规划：向南对接粤港澳，共建电子信息、新能源上下游产业链；向东联动长三角，协同发展新材料、轻工配套产业；向北融入长江中游城市群，协同发展物流、高端装备制造；向西联动湖南，共建生态文旅、有色金属协作产业带。

（二）各设区市细分产业定位

依据各地产业专项规划、省级产业指导目录，各城市差异化产业分工如下：

1. 1、南昌市：国产大飞机配套、教练机与直升机整机、新型显示、新能源整车、创新生物医药、低空飞行器研发制造、省级科创转化平台，全省航空产业、数字经济发展核心。

2. 2、赣州市：全球稀土新材料产业基地、锂电配套材料、电子信息制造、南康智能家居、低空文旅产业，承接粤港澳产业转移核心城市。

3. 3、九江市：内河新能源船舶、循环精细化工、新能源汽车零部件、江海联运物流、光伏组件，长江中游临港产业龙头城市。

4. 4、宜春市：锂矿开采、锂电正负极与电解液、储能电池、钠离子电池全产业链，中部新能源材料核心城市。

5. 5、鹰潭市：高纯铜箔、稀土铜合金、电子专用铜材、铜产业循环经济，鹰饶抚昌铜基新材料集群核心节点。

6. 6、吉安市：PCB 印制电路板、智能终端、新能源零部件、绿色食品深加工，联动赣州共建南部万亿产业增长板块。

7. 7、上饶市：光伏全产业链、储能成套装备、电子元器件、跨境电商，对接长三角先进制造业转移示范城市。

8. 8、抚州市：道地中药材、高端医疗器械、eVTOL 低空飞行器零部件、绿色轻工，南昌都市圈科创成果转化配套承载区。

9. 9、新余、萍乡市：特种汽车钢材、光伏储能装备、氢能储运设备、锂电回收循环利用，赣西绿色低碳产业配套节点。

10. 10、景德镇市：高端功能陶瓷、陶瓷文创文旅、陶瓷基电子新材料，特色轻工与新材料融合发展示范城市。

五、结语

江西 “十五五” 阶段以建设革命老区高质量发展高地、全国航空产业高地为总纲领，以制造业 “1269” 专项行动为主线，搭建起传统产业转型升级、战略性新兴产业引领壮大、未来产业提前培育的现代化产业体系。对市场经营主体而言，规划明确的航空制造、稀土新材料、锂电新能源、低空经济等优质赛道，以及南昌都市圈、赣州省域副中心、京九沪昆两大产业主轴等重点承载平台，释放清晰的政策红利与投资机遇；从学术研究角度，江西作为中部崛起关键支撑、革命老区产业振兴典型样本，为国内中西部地区依托本土特色资源打造差异化产业体系、深度融入国家区域重大发展战略，提供了可参考、可复制的实践范本。